Ngày 8 tháng 12 năm 1949, Bạch Sùng Hy gửi một mật điện về việc tổ chức lại các đơn vị tàn quân Quốc quân Quảng Tây mang danh nghĩa "Việt Nam Kiến quốc quân", với Vũ Hồng Khanh [2] làm Tổng tư lệnh, Từ Khải Minh làm Phó tổng tư lệnh. Về chính trị, ủng hộ Cựu hoàng Bảo Đại. Về quân sự, hỗ trợ quân đội Pháp tham chiến chống các lực lượng chống Pháp do Hồ Chí Minh lãnh đạo tại các vùng căn cứ biên giới, từ đó xây dựng địa bàn cho mình. Trong trường hợp Quân Giải phóng nhân dân tiến vào Việt Nam, sẽ biến chuyển sang vấn đề quốc tế, có cớ để Mỹ can thiệp, một yếu tố có lợi cho Trung Hoa Dân quốc.

Việc cử Vũ Hồng Khanh làm Tổng tư lệnh chỉ là danh nghĩa. Người chỉ huy thực sự là Từ Khải Minh. Tuy nhiên, Từ dù đã trốn thoát sau khi bị bắt ở Thượng Tư, vẫn không thể đảm nhiệm chức vụ phó tổng tư lệnh, do đó, ý đồ tham chiến tấn công căn cứ địa Việt Bắc của Việt Minh để xây dựng căn cứ cho Quốc quân tại Việt Nam đã không thể trở thành hiện thực.

Bên cạnh đó, Quân Giải phóng Nhân dân cũng không chủ trương truy kích tàn quân Quốc quân chạy qua biên giới Việt Nam. Vì vậy, các đơn vị Quốc quân không muốn đầu hàng Quân Giải phóng Nhân dân, dần dần tiến vào Việt Nam, và cuộc chiến ở Quảng Tây kết thúc.